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桂建管〔2021〕12號

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局（委），南寧市市政和園林局，柳州市、桂林市林業(yè)和園林局，北海市市政局，玉林市園林服務(wù)中心：

為落實自治區(qū)紀委辦公廳印發(fā)的《全區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題專項治理工作方案》精神，全面推進全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（含園林綠化工程）建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題專項治理，我廳制定了《全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題專項治理工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳  

2021年6月6日        

全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)

領(lǐng)域腐敗問題專項治理工作方案

為落實自治區(qū)紀委辦公廳印發(fā)的《全區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題專項治理工作方案》精神，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（含園林綠化工程，以下簡稱房建市政工程）建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題專項治理工作，特制定本工作方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面從嚴治黨，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗治理，自覺把抓好全區(qū)房建市政工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題專項治理工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要舉措，堅持問題導(dǎo)向，落實各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，堅決遏制房建市政工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象，構(gòu)建長效常治的體制機制，營造良好的市場秩序，推動全區(qū)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、目標任務(wù)

2021年5月至12月，全區(qū)深入開展房建市政工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題專項治理工作，全面倒查自2012年11月（黨的十八大）以來涉及的房建市政工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題，分析原因，深挖根源，建立從源頭上預(yù)防和治理房建市政工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題的措施，推動全區(qū)房建市政工程建設(shè)領(lǐng)域各環(huán)節(jié)工作依法依規(guī)進行，促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

三、工作措施

自治區(qū)、市、縣三級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門共同推進全區(qū)房建市政工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題專項治理工作，同步開展、同步實施。

（一）全面履行從嚴治黨主體責(zé)任。成立自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單詳見附件1），負責(zé)推進自治區(qū)本級專項治理工作，監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)全區(qū)房建市政工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題專項治理工作。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認真履行各級黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”，相應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，定期專題研究專項治理工作，及時掌握工作進展，協(xié)調(diào)解決專項治理工作有關(guān)重點難點問題，扎實組織開展本單位本領(lǐng)域整治工作。

（二）加強行政決策和行政審批事項管理，落實廉政風(fēng)險防控。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將對自黨的十八大以來廳本級涉及的房建市政工程行政決策、行政審批事項和廣西建筑市場誠信一體化平臺業(yè)績錄入等情況進行自查自糾和問題整改。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要相應(yīng)對本部門涉及的房建市政工程行政決策和行政審批事項進行自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。

（三）規(guī)范工程建設(shè)招標投標管理。按照《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)招標投標領(lǐng)域違紀違法行為整改方案的通知》（桂建管﹝2021﹞4號）要求，推進各項整改工作。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對黨的十八大以來由本級監(jiān)管的房建市政工程招標投標項目進行自查自糾和問題整改，進一步規(guī)范我區(qū)房建市政工程招標投標監(jiān)管。

（四）規(guī)范工程項目實施和資金管理。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳加強工程建設(shè)項目實施和資金管理力度，堅持每年開展4次建筑市場暨建設(shè)工程質(zhì)量安全層級監(jiān)督檢查，嚴厲打擊“三包一靠”等建筑市場違法違規(guī)行為；聯(lián)合有關(guān)部門出臺措施，規(guī)范工程變更行為。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對黨的十八大以來各類房建市政工程監(jiān)督檔案進行自查自糾和問題整改，并相應(yīng)開展建筑市場暨建設(shè)工程質(zhì)量安全檢查工作。

（五）強化建設(shè)工程竣工驗收和結(jié)算管理。自治區(qū)層面將大力推行工程總承包模式，實現(xiàn)總價控制。規(guī)范工程價款結(jié)算，推行過程結(jié)算。嚴格督促各地落實工程竣工聯(lián)合驗收相關(guān)要求，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。各市要對黨的十八大以來涉及以下問題的行為進行自查自糾和問題整改：領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)或影響有關(guān)部門和單位致使項目未驗收而投入使用；項目不符合設(shè)計要求違規(guī)驗收；對未竣工、不符合驗收要求的項目等違法工程項目予以驗收；項目已符合竣工驗收要求，但遲遲未竣工驗收、未結(jié)算；群眾反映強烈的工程建設(shè)項目問題未得到合理解決等。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要統(tǒng)一思想認識，提高政治站位，把專項治理作為全面從嚴治黨、防范化解房建市政工程建設(shè)領(lǐng)域重大廉政風(fēng)險的重要內(nèi)容，進一步強化責(zé)任擔(dān)當，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，確保專項治理效果。

（二）加強配合協(xié)調(diào)。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要與紀檢監(jiān)察機關(guān)建立協(xié)同機制，保持橫向溝通，加強協(xié)作配合，形成工作合力。認真落實“懲前毖后、治病救人”的方針，鼓勵和引導(dǎo)涉嫌違紀違法黨員干部和公職人員主動交代問題。

（三）加強督促整改。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立問題整改臺賬，對監(jiān)督責(zé)任履行不到位、專項治理工作推進不力、成效不明顯的單位和人員進行約談提醒，對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改并及時上報問題整改完成情況。

（四）抓好建章立制。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要制定完善項目決策和審批、招標投標、實施管理、資金管理、竣工驗收和工程結(jié)算等各環(huán)節(jié)工作制度，扎緊制度籠子。堅持查建并舉，督促有關(guān)單位特別是發(fā)生過腐敗問題的單位，梳理工作薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞，在此基礎(chǔ)上重建工作規(guī)范和流程。

（五）及時報送情況。請各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門于6月15日前將本單位制定的房建市政工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題專項治理工作方案和聯(lián)絡(luò)員名單報送我廳建筑市場監(jiān)管處。自2021年6月15日起，每月將專項治理工作統(tǒng)計表（詳見附件2）上報我廳，并于7月1日、12月1日前分別報送工作階段性進展情況和專項總結(jié)報告（包括主要做法和工作成效、問題整改情況、責(zé)任追究情況、下一步工作意見建議等）。

聯(lián)系人：徐浩杰；聯(lián)系電話：0771-2260298；電子郵箱：gxzjtjgc@163.com。

附件：1.自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

⒉ 全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題專項治理工作統(tǒng)計表

附件1

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳房屋建筑和市政基礎(chǔ)

設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題專項治理工作

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長：唐標文自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長

副組長：楊綠峰自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長

封 寧自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長

葉 云自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長

成 員：陳世山自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)管處處長、一級調(diào)研員

劉鴻銘自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政審批處處長

陳勇前自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳勘察設(shè)計管理處處長

游清華自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳標準定額處處長

吳 劍自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市規(guī)劃園林處副處長

喬永平 廣西建設(shè)工程安全質(zhì)量管理站站長

陳 挺 廣西建設(shè)工程造價站站長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我廳建筑市場監(jiān)管處，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

附件2

全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題專項治理工作統(tǒng)計表

填報單位： XX市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 ?????????????????年?? 月?? 日

填報人：?????????????????????????????聯(lián)系電話：

（來源  廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)）